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​中国人民政治协商会议腾冲市委员会年鉴(2019年)年鉴
2020-04-09 10:27  

中国人民政治协商会议腾冲市委员会年鉴

(2019年度) 



政协腾冲市第二届次会议  2019年,1月2831日,中国人民政治协商会议腾冲市第二届委员会第次会议在市委党校报告厅隆重召开。本次会议应到委员244人,因事因病请假10人,实到234人会议听取和审议通过了市政协党组书记、主席张志芳所作的《政协腾冲市第二届委员会常务委员会工作报告》和市政协党组书记、副主席何初所作的《政协腾冲市第二届委员会常务委员会提案工作报告》听取了市人民政府办公室主任李寿好所作的《政协腾冲市第二届二次会议委员提案办理情况通报》。与会委员列席腾冲市第二届人民代表大会第次会议,听取并协商讨论“一府两院”的工作报告。

 

 

常委会议  2019年,1月11日,市政协召开二届次常委会议,协商审议相关事项,对委员和常委变更情况做说明通报《关于我市乡镇卫生事业发展的调研报告》(书面)通过《关于召开中国人民政治协商会议腾冲市第二届委员会第三次会议的决定》(草案)原则通过《中国人民政治协商会议腾冲市第二届委员会第三次会议议程》(草案)原则通过《中国人民政治协商会议腾冲市第二届委员会第三次会议日程》(草案)原则通过《政协腾冲市第二届委员会常务委员会工作报告》原则通过《政协腾冲市第二届委员会常务委员会提案工作报告》原则通过《中国人民政治协商会议腾冲市第二届委员会第三次会议常务主席建议名单原则通过《中国人民政治协商会议腾冲市第二届委员会第三次会议执行常委分组及主持人建议名单》原则通过《中国人民政治协商会议腾冲市第二届委员会第三次会议秘书长、副秘书长建议名单》原则通过《中国人民政治协商会议腾冲市第二届委员会第三次会议提案审查委员会主任、副主任、委员建议名单》原则通过《中国人民政治协商会议腾冲市第二届委员会第三次会议提案截止时间》(草案)通过《中国人民政治协商会议腾冲市第二届委员会第三次会议特邀和列席人员名单》(草案)通过《中国人民政治协商会议腾冲市第二届委员会第三次会议委员分组讨论名单》(草案)通过《中国人民政治协商会议腾冲市第二届委员会第三次会议大会秘书处工作机构及职责》(草案)通过《中国人民政治协商会议腾冲市第二届委员会常务委员会工作报告》报告人建议名单通过《中国人民政治协商会议腾冲市第二届委员会常务委员会提案工作报告》报告人建议名单通过《关于授权主席会议审定政协腾冲市第二届委员会常务委员会第八次会议未尽事宜的决定》(草案)3月20日,市政协召开二届次常委会议,审议通过《市政协关于调整工作机构设置的决定》协商决定市政协相关委室人事任免事项通报市政协2019年工作要点审议通过市政协2019年专题协商计划(讨论稿)审议通过《关于确立政协腾冲市第二届委员会第三次会议重点提案、重要提案的报告(草案)》7月10日,市政协召开二届次常委会议,通报腾冲市政协各委室工作职责(书面)协商听取市政府上半年经济运行分析情况通报协商听取工信局工作情况(常委进行询问提问)审议通过《关于我市古村落保护和开发情况的建议案审议通过《关于我市外来投资企业发展情况的调研报告》审议通过《关于我市医疗废弃物处理情况的调研报告》审议通过《关于我市休闲农业与乡村旅游的发展情况调研报告》协商决定相关人事事项1.市政协相关委室人事任免2.各乡镇政协联络组组长任免);通报关于暂停邵凌飞腾冲市政协委员资格的决定10月29日,市政协召开二届十一次常委会议,对政协委员协商说明;通报《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》审议通过《关于我市农村污水和垃圾处理情况的调研报告》审议通过《对市住建局的民主评议报告》审议通过《关于全市城乡环境卫生专题协商报告》协商决定相关乡镇政协联络组组长任免事项 

 

调研视察  2019年,4月1718市政协组织文化文史和学习委、市住房和城乡建设局、市发展和改革局、市文旅局市委政研室、市档案馆文联等部门及部分政协委员对我市古村落保护和开发进行调研4月2829市政协组织经济和农业农村市发改局市税务局市工商联市投资促进局市市场监管局等部门及部分政协委员,对在腾外来投资企业发展情况进行调研5月1617市政协组织民族宗教华侨和外事委委员联络委人口资源环境委市侨联市人社局市审计局市林业和草原、市农业农村局部门及部分政协委员对我市观光农业发展情况调研52324日,市政协组织教科卫体委市民政局、市卫生健康局、市场监管局市住建局、市生态环境局等部门和部分委员,对我市医疗废物处理情况进行调研62628市政协组织人口资源环境委市气象局、市人社局市水务局、市林业和草原局、市住建局、市人居办保山生态环境等部门和部分委员,我市农村垃圾和污水处理情况进行调研。813日,市政协组织委员联络委民族宗教华侨和外事委市委统战部市工商联等部门及部分政协委员对我市中小民营企业如何在政策的扶持下走出发展困境情况进行调研82730市政协组织经济农业农村委人口资源环境委民族宗教华侨和外事委、市发展改革局、市住建局、市综合执法局市卫健委保山市生态环境局腾冲分局等部门及部分政协委员,对我市城乡环境卫生整治情况进行调研和专题协商。9月11日市政协组织政协办公室市委组织部、文化文史和学习委、市委党校文化和旅游市住建局市红十字会文联等部门和部分委员,市健身步道慢行系统建设情况进行视察11月29日,政协办公室、经济和农业农村委、民族宗教华侨和外事委、教科卫体委联合组织政协委员联络委、市委统战部、市委党校、市委督查室、市编办、市民政局、市林草局、腾越镇等部门和部分委员,对我市美丽乡村荷花湾、大健康产业、美丽道路等重点建设项目进行视察

 

                  开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动

 

课题研究  保山市委决定开展永昌、腾冲经济繁荣的历史探究学术研讨活动”,根据保山市政协的安排,在2018年课题研究腾冲历史上商繁荣发展的探索的基础上再次对腾冲商贸历史沿革、腾冲商贸兴盛探析,进行深度的挖掘,最终以腾冲历史上商贸繁荣发展的原因及形成研究成果,于2019年5月上报保山市政协、保山市委宣传部等。在腾冲经济社会的发展中,如何传承历史文化和对古遗迹加以保护和利用,如何发挥好腾冲特有的区位优势,市政协分别对我市传统村落与跨区域职业教育等课题进行探讨,经过深入细致地调查研究,并将研究成果撰写成关于对我市传统村落保护与开发对策的思考》《腾冲建设区域性国际职教中心的可行性研究上报市委。商帮文化研究继腾冲历史上的商号》《走出去·密支那篇》《腾冲历史上的海关等文辑出版后,又正式出版文史资料第十二辑《走出去·曼德勒篇》,基本完成文史资第十四辑《腾冲人在港澳》的编纂,可望2020年公开出版。

 

 

提案办理  二届次全会以来,共收到提案材料193件,经审查,并案18件,并案后提案确定为175件,立案175件,立案率为100%其中:经济建设70件,占40%;教科文卫体52件,占29.7%;政法社会保障53件,占30.3%。在立案的提案中,集体提案77件,占44%;委员提案98件,占56%。提案交58承办单位办理,均在规定时限内办复。从办理情况看,提案涉及问题及建议得到较好解决和采纳的A类71件,占40.57%;列入计划逐步解决的B类74件,占42.29%;因各种原因暂时不能解决的C类30件,占17.14%;委员提案的面商率、办复率均达100%,满意率99.4%。

政治协商  坚持平等探讨问题、坦率提出意见、沟通化解分歧,切实将协商理念寓于履行职能全过程、贯穿开展工作各方面,落实“协商就要真协商”要求,拓宽协商内容、丰富协商渠道,健全议题提出、活动组织、成果采纳和反馈机制。兼顾好重点工作和基础工作,统筹好特色工作和日常工作,着眼在新的起点上推动全市经济高质量发展。坚持全委会整体协商议大事、讲大局,常委会题协商抓重点、攻难点,主席会重点协商把方向、定盘子,专委会对口协商选专题、抓专业。专题协商、商议时政要事,全年共召开了1次全委会、4次常委会、14次主席会和12次专题协商会。②参加市委市政府各类专题工作会、专项研究会、座谈会、协调会提出的各项协商意见和建议。围绕全市经济运行、医药健康产业发展、城乡环境卫生、工业发展、城市建设等议题,组织开展多形式、多层次的专题协商活动。我市美丽县城及美丽乡村建设、乡村观光农业发展、外来投资企业发展、传统村落保护和利用、医疗废弃物处理、农村污水和垃圾处理、健康旅游产业发展、优秀传统文化教育、扶持中小民营企业走出发展困境等工作情况进行调研。我市在建交通重点项目、温泉资源开发及康体产业发展、户外运动路径建设、脱贫攻坚三年行动计划工作、荷花湾项目建设等工作进行视察市、乡(镇)政协委员分别列席市、乡(镇)人代会,积极为当地经济社会发展建言献策。⑦配合做好全国政协和省、市政协莅腾进行的各项调研视察工作。

民主监督  2019充分发挥协商式监督的优势和特色。坚持“在参与中监督、在监督中支持、以服务促监督、以监督促发展”的理念,努力提高民主监督工作质量与实效。一是加强制度建设。按照对政协民主监督机制、形式等制度性规定和安排,完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调等机制,为监督活动的开展提供有力保障。把握监督重点。围绕重大改革举措落地见效、重要政策法规贯彻执行、重点项目推进实施事关民生关键领域开展民主监督在监督中体现政协对党政工作的参与、支持和服务。修订市政协《提案工作规定》,畅通承办单位、提案者、提案委三方沟通协商机制。推广使用提案网上办理系统,逐步实现提案提交、审查、交办、答复、督办、反馈、查询、公示等工作全过程网上运行,提高提案工作信息化水平。二是改进监督方式。坚持协商、监督、参与、服务“四位一体”,不断丰富完善政协会议监督、视察监督、提案监督、评议监督、专项监督的内容和形式,做到敢监督不缺位、善监督不任性、真监督不应付。围绕劳动就业、教育卫生、社会保障、食品安全、社会治安等群众最关心的热点把问题找准、把原因厘清、把建议提实。是提升专项监督的实效。根据委员所属届别和专长选派参加干部推荐、城市规划、项目评审,参与政府部门、行业系统的政风行风评议、民主测评和年终考核等工作,参与创文创卫创园创森等监督活动,实事求是提出工作建议。是提升社会监督的功能。积极参与全市项目招投标、人员招考巡视、旁听案件审理、价格听证、专项治理等工作,见证工作进程,促进社会及司法的公正公平。五是组织对住建工作进行民主评议

 

参政议政  以实际行动当好腾冲经济社会发展的参与者、助力者,立足党委在谋、政府在推、群众在呼的重要工作,精心选择题目,掌握一手材料,召开专题座谈会和论证会,形成了一批有质量的调研视察报告和社情民意信息。一是调研视察专题建言。把握和遵循全市经济社会发展新常态,研究分析困难和挑战,开展了外来投资企业在腾冲发展情况、观光农业发展、农村污水和垃圾处理、传统村落保护与开发、大健康产业发展、户外运动路径建设腾冲民间收藏品情况专题调研视察形成了相应的工作报告和社情民意,得到市委政府的重视和采纳。提出的《关于农村垃圾和污水处理情况调研报告》,市委主要领导批示由人居办牵头制订方案进行落实办理;《腾冲民间收藏品情况报告受到市委高度关注,由政协主要领导牵头建成史迪威公路博物馆;继续精准实“爱德基金”农村孤儿助养(e万行动)、“未来工程师”“善明会”爱心专项资助等长期助学项目,共协调争取和发放各类助学公益金260余万元,家庭特困学生1008人,建成爱德基金多功能活动室5个。二是课题研究探索对策”。选择事关未来发展的全局性重大问题进行思考研究,研习文献资料,把握前沿知识,形成了全市社科类重点课题传统村落保护与开发工作对策思考《腾冲南部乡镇经济社会发展对策建议》传统村落保护与开发的建议案》呈送委政府委主要领导作了重要批示,成立了建议案工作领导小组,研究制定《传统村落保护与开发工作规划倾心倾力落实脱贫攻坚责任,“六个助推”和“九个一”活动为抓手开展工作,积极发动251名政协委员参与到助推脱贫攻坚第一线实心实意扶贫帮困,配合排查脱贫短板87户171项捐助帮扶资金87余万元,协调资金450余万元。帮助贫困村贫困户改善基础设施、提升家居环境、做实产业支撑三是借力上级政协建言助政“高”。配合全国、省、保山市政协到腾开展的调研视察和省政协、保山市政协全会中,积极提交直接反映关系腾冲发展的工作建议,提升了建言献策的高度。深入开展优秀传统文化“五进一出”(进校园、进机关、进社区、进乡镇、进企业、出国门)的专题宣讲模式,组织开展专题宣讲38场次,其中“进学校”专题宣讲16场次,“进社区”专题宣讲9场次,“进机关”专题宣讲13场次,受众30000余人次(自2017年开展该项活动以来,累计宣讲148场次受众70000余人。在腾冲文庙分别举行“成人礼”和“开笔礼”

 

团结和民主工作  2019年,接待市外各级来宾150余批次1500余人次。召开工作交流等各类座谈会50余场次。主动争取全国政协和省政协、保山市政协工作指导,积极各地政协开展好交流学习,上下互动,左右联动,共促工作。协助各级各地政协到腾开展中缅经济走廊建设”“新绿色药业”“木本种质资源”30多项调研承办保山市政协系统庆祝中华人民共和国和人民政协成立70周年工作经验交流会积极参加省政协和保山市政协组织的脱贫攻坚助推活动、机关党建、宣传信息等各类工作会议和演讲比赛、知识竞赛等活动加强与党政工作对接,通过业务培训会、信息工作会议及各类专题会议等平台,积极与全市各级各部门和乡镇进行研讨交流与合作以政协会议为平台,调研视察为载体,界别活动为纽带,使委员履职触角直抵基层及时向各民主党派、工商联和无党派人士宣传党委政府的重大方针政策、重要工作部署,认真了解和收集反映他们对腾冲经济社会改革发展的意见建议。组织开展好政协全会、常委会议、调研视察的新闻报道,大力宣传政协工作的履职实践和政协委员的履职风采在国家、省、市级媒体发表宣传稿件140余篇,其中国家级8篇,省级105篇,弘扬社会主旋律,唱响政协好声音进一步密切与民主党派、工商联、人民团体等各界人士的联系交流与沟通合作,积极为各界人士知情参政、建言献策畅通渠道、搭好平台、创优条件,努力营造民主、和谐、融洽的政治氛围。注重引导委员思考腾冲发展大局,支持市委政府重大活动,做到多帮忙、多配合。支持和参加少数民族重要节庆活动,注重引导信教群众融入和服务社会。积极参与和接待联系侨胞“返乡之旅”各类活动,做好海外侨领代表团、企业考察团到腾考察的协调服务工作,开展“乡音乡情”海外联谊活动,与台湾澎湖县七美乡建立友好乡镇事宜进行对接洽谈。支持昆明知青返腾活动、腾冲知青联谊活动。组织了2020年新年茶话会。

委员活动  2019年,118日,人口资源环境委、民族宗教华侨和外事委教科卫体委经济和农业农村委四个专委,联合组织民族宗教界、人民团体界、民盟、民建、致公党、无党派和侨联暨三胞眷属医药、卫生、科技界、经济界和新华乡、蒲川乡、团田乡、猴桥镇、中和镇、荷花镇、明光镇、滇滩镇、固东镇、芒棒镇、五合乡、清水乡委员,开展爱国主义教育、观看影片《我和我的祖国》及委员履职交流活动。11月14日文化文史和学习委组织文化教育界北海乡和顺镇政协委员及专委会委员开展学习和北海乡美丽乡村建设污水治理活动11月29日,政协办公室、经济和农业农村委、民族宗教华侨和外事委、教科卫体委联合组织政协委员联络委、市委统战部、市委党校、市委督查室、市编办、市民政局、市林草局、腾越镇委员,对我市美丽乡村建设、大健康产业、美丽道路等重点项目进行观摩学习活动。125日,提案和社会法制委牵头,组织特邀界、界头、曲石、马站政协委员开展对我市创建“美丽县城”进展情况进行视察的活动,并围绕“美丽县城”建设提出意见建议,安排布置腾冲市政协二届次会议委员提案工作共形成调研报告13份,民主评议报告1份,课题研究2份,社情民意9份。接待、处理群众来信来访14起。

表彰奖励  2019年,腾冲市政协获全省政协系统宣传工作优秀组织奖”,受政协云南省委员会办公厅表彰。市政协党支部获2019年机关党建“比学赶超”三项活动“二等奖”,受中共腾冲市委市直机关工作委员会表彰。寸守湛、周明筱获“优秀共产党员”称号,受中共腾冲市委市直机关工作委员会表彰。马绍福获“向上向善好青年”和“最美志愿者”称号,分别受中国共产主义青年团腾冲市委员会、腾冲市委宣传部表彰。尹以兴、马加波、李熙、周明筱、段习聪、尹正辉、蔡林美年度考核“优秀”,尹以兴“记三等功”,马加波、李熙、周明筱、段习聪、尹正辉、蔡林美“嘉奖”。

      

 

 

      

 

 

【领导名录】

党组书记、主席:张志芳(女)

党组副书记:何初

副主席:何初  李赛声  张立新   郭芹(女)

秘书长:尹以兴

办公室主任:李家胜201903

副主任:李熙(女)

黄学斌(201903

余晓虹(女)

吕正青(女、彝族)

解宏伟201903

提案委员会201903撤销)

主任:杨春林(201903

副主任:尹杏平(女,201903

社会和法制委员会201903撤销)

主任:王兴东(201901月

            李家胜201903任、止 

副主任:周明筱(201903

提案和社会法制委员会201903成立)

主任:杨春林(201903

副主任:尹杏平(女,201903

经济委员会201903撤销)

主任:马加波(回族201903

副主任:李东201903止)

经济和农业农村委员会(201903成立)

主任:马加波(回族201903

副主任:李东201903任,07月止

            杨尚琴(女,2019年07月任)

教科文卫体委员会201903撤销)

主任:郭甄2019年03月止

副主任:段习聪(女,201903

教科卫体委员会201903成立)

主任:郭丽君(女,2019年03月任

副主任:段习聪(女,201903

文史资料委员会201903撤销)

主任:彭华(女201903

副主任:段定维(201903

化文和学习委员会201903成立)

主任:彭华(女201903

副主任:段定维(201903任,07月止

民族宗教华侨联络委员会201903撤销)

主任:武文斌2019年03月止

副主任:张瑾(女,藏族2019年03月止

民族宗教华侨和外事委员会201903成立)

主任:许洪奎(2019年03月任

    副主任:张瑾(女,藏族2019年03月任

人口资源环境委员会主任:张聪兰(女阿昌族)

副主任:郭丽君(女2019年03月止

                        周明筱(2019年03月任)

委员联络委员会主任:寸守湛

副主任:段恒稳

研究室主任 :李熙(女)

 

                                                             (撰稿 施星宏   图片:解宏伟

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